বিগত অগাস্টে সাবেক প্রধানমন্ত্রী শেখ হাসিনার পক্ষে দিল্লিতে বাংলাদেশ হাইকমিশনে তথ্য চেয়ে আইনি পরামর্শকদের আবেদন এবং বাংলাদেশ সরকারের পক্ষ থেকে তাকে শুধু ‘প্রত্যর্পণ চুক্তির’ মাধ্যমে ফেরানোর দাবির পর দুই দেশের বন্দি প্রত্যর্পণ চুক্তিটি নতুন করে আলোচনার কেন্দ্রবিন্দুতে এসেছে। ভারত সরকারের পক্ষ থেকে বিষয়টি ‘আইন ও বিচার প্রক্রিয়া’ হিসেবে উল্লেখ করা হলেও এই চুক্তির আইনি কাঠামো, রাজনৈতিক অপরাধের ব্যতিক্রম এবং প্রত্যর্পণ প্রত্যাখ্যানের সুযোগ নিয়ে বিশেষজ্ঞদের মধ্যে চুলচেরা বিশ্লেষণ চলছে।

প্রত্যর্পণ প্রক্রিয়া এবং ২০১৩ সালের চুক্তি ও সংশোধনী

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী সালাহউদ্দিন আহমদের সাম্প্রতিক বক্তব্য অনুযায়ী, প্রত্যর্পণ একটি সম্পূর্ণ বিচারিক ও রাষ্ট্রীয় প্রক্রিয়া; ইন্টারপোলের রেড নোটিশ বা স্রেফ গ্রেপ্তারের মাধ্যমে এটি স্বয়ংক্রিয়ভাবে সম্পন্ন হয় না। অনুরোধ গ্রহণকারী রাষ্ট্রের আদালত ও কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষ সংশ্লিষ্ট দেশের আইন অনুযায়ী অপরাধের প্রকৃতি, পরোয়ানা এবং প্রমাণাদি যাচাই করে সিদ্ধান্ত নেয়। বাংলাদেশ ও ভারতের মধ্যে ২০১৩ সালের জানুয়ারিতে এই বন্দি চুক্তি স্বাক্ষরিত হয়, যার অধীনে অতীতে অনুপ চেটিয়া ও নুর হোসেনকে হস্তান্তর করা হয়েছিল। পরবর্তীতে ২০১৬ সালে চুক্তির একটি ধারা সংশোধন করে বলা হয় যে, অভিযুক্তের হস্তান্তর চাওয়ার সময় অনুরোধকারী দেশকে অপরাধের সপক্ষে বড় কোনো সাক্ষ্যপ্রমাণ পেশ না করলেও চলবে—সংশ্লিষ্ট আদালতের গ্রেপ্তারি পরোয়ানা দাখিল করলেই তা বৈধ বলে গণ্য হবে।

রাজনৈতিক অপরাধের ব্যতিক্রম এবং প্রত্যর্পণ প্রত্যাখ্যানের শর্তসমূহ

শেখ হাসিনার সমর্থকদের পক্ষ থেকে চুক্তির ৬ নম্বর অনুচ্ছেদটি সামনে আনা হচ্ছে, যেখানে ‘রাজনৈতিক চরিত্রের অপরাধ’ হলে প্রত্যর্পণ প্রত্যাখ্যানের সুযোগের কথা বলা হয়েছে। তবে ওই অনুচ্ছেদেই স্পষ্ট করা হয়েছে যে, হত্যা, নরহত্যা, গুরুতর বিস্ফোরণ ঘটানো, অস্ত্র ও গোলাবারুদ বা জিম্মি করার মতো অপরাধগুলোকে রাজনৈতিক অপরাধ হিসেবে গণ্য করা যাবে না এবং এসব ক্ষেত্রে প্রত্যর্পণ মঞ্জুর করতে হবে। অন্যদিকে, চুক্তির ৮ নম্বর অনুচ্ছেদে প্রত্যর্পণ প্রত্যাখ্যানের কিছু সুনির্দিষ্ট ভিত্তি রাখা হয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে—সংশ্লিষ্ট ব্যক্তি যদি প্রমাণ করতে পারেন যে তাকে প্রত্যর্পণ করাটা অন্যায় বা নিপীড়নমূলক হবে কিংবা তার বিরুদ্ধে আনা অভিযোগটি ন্যায়বিচারের স্বার্থে করা হয়নি। ফলে আইনি মারপ্যাঁচ এবং রাজনৈতিক ব্যাখ্যার ওপর ভিত্তি করেই দুই দেশের কূটনৈতিক দরকষাকষি নির্ধারিত হবে।

বাংলাদেশ-ভারত প্রত্যর্পণ চুক্তি কাঠামো তথ্যসংক্ষেপ